Estamos ante un libro muy importante en la defensa de las tesis de desmilitarización de la Guardia Civil. Esta obra estudia y analiza la restricción de derechos fundamentales que sufren, todavía en nuestros días, sus agentes. Un libro que aborda con rigor y lenguaje sencillo y entendible, la falta de derechos en el Cuerpo. La autora, que conoce en profundidad la realidad profesional y social de los guardias civiles, formula con brillantez sus tesis, que servirán para paliar la tremenda injusticia que, tras veinticinco años de Constitución, sigue sufriendo el colectivo de trabajadores de la Guardia Civil. ¿Por qué se les sigue negando a los guardias civiles los mismos derechos que al resto de policías? ¿Por qué los guardias civiles no tienen derecho a la libre circulación, la libertad de expresión o el derecho a elegir a sus representantes laborales? ¿Por qué se les sigue aplicando a los guardias civiles una amplia normativa militar? ¿Por qué la formación de los guardias civiles es eminentemente militar, si es un cuerpo policial? Este libro es la primera meta de un recorrido que la autora, casada con un guardia civil desde hace 30 años, inició hace algunos años, tiempo que le ha permitido ser testigo de situaciones indignas y vivencias personales en las que la profesión de su marido ha repercutido en factores privados de su vida, con intromisiones ilegítimas en su vida privada en algunos casos y condicionamientos importantes debido a su profesión. Por estos motivos la autora se encontró en la necesidad de intentar dar respuesta a muchos interrogantes que justificaran de alguna manera estas circunstancias, como decimos personales, que desde una perspectiva externa al Cuerpo de la Guardia Civil, no se podían comprender. Algunas de estas situaciones se produjeron en el período preconstitucional, pero otras muchas, ya viviendo en democracia. Todo ello motivó en ella una inquietud y una búsqueda en el ámbito jurídico, que es dónde únicamente podría hallar tales respuestas. Con ese ánimo personal inició un largo recorrido académico que le permitiera conocer primero y llegar a comprender después, el fundamento último de tantas situaciones injustas, o cuanto menos discriminatorias, que soportaban los guardias civiles e indirectamente sus familias. Ese fue el impulso para que con 37 años, sin ninguna clase de estudios previos y con tres hijos, se matriculara en el Curso de Acceso a Mayores de 25 años y después en Derecho, licenciatura que logró concluir en sólo cuatro años. Pero eso no era todo, sentía la necesidad de profundizar más en lo que consideraba, una injusticia, la falta de derechos de los guardias civiles, y así inició con esa única finalidad los estudios de doctorado, culminándolos con la defensa de la tesis doctoral : Derechos fundamentales en la Guardia Civil: Extensión y límites a su ejercicio, con la que ha perseguido varios objetivos: acercar el mundo más bien cerrado y endogámico de la Guardia Civil a la sociedad a la que sirve, aportar una visión externa del problema en el ámbito académico, sacar las cuestiones profesionales del colectivo fuera de los cuarteles, cooperar a reabrir el debate sobre su naturaleza militar, y por último y lo más importante, dejar constancia de las graves limitaciones de derechos fundamentales que los guardias civiles tienen hoy por hoy. Después, también, de haber llegado a unas conclusiones de tipo jurídico, que la han ocupado unos años, consideró que su trabajo había de llegar a los guardias civiles, los que han sido el motor del mismo, y por ello, la publicación de este libro como aportación al cambio que considera es cada vez más necesario en el Cuerpo de la Guardia Civil. Y continuar en el mismo camino, trabajando por la democratización de la Guardia Civil, desde su posición de jurista y de mujer de un guardia civil. También un objetivo de la autora con la publicación de este libro es dejar testimonio de la importancia del movimiento asociativo en la Guardia Civil; de sus logros, de su legalización, después de la represión que sufrieron algunos de sus protagonistas y sobretodo de la poca consistencia que tiene hoy, después de 25 años de vida de la Constitución Española, un régimen de derechos tan restrictivo en la Guardia Civil, motivado por una cuestión de carácter nominativo como es su naturaleza militar. No es lo suficientemente conocido el hecho de que la Constitución, permite una Guardia Civil de carácter militar o una Guardia Civil de carácter civil. Que ambas posibilidades las recoge la Constitución, precisamente porque así lo quisieron los constituyentes, ofrecer la posibilidad al legislativo que configurara a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad como mejor creyeran los gobiernos sucesivos Por lo tanto, cualquier cambio a en este sentido no requiere una modificación constitucional, sólo legislativa. El libro parte de estos tres datos: plena constitucionalidad, tanto de la existencia de Cuerpos de Seguridad militares o no, la no integración de la Guardia Civil en las Fuerzas Armadas y la alternativa que ofrece el texto constitucional de exceptuar o simplemente limitar el derecho de sindicación a dichos Cuerpos. Y de ellos no se puede sacar la conclusión de que la naturaleza militar de la Guardia Civil sea algo incuestionable, inamovible y que siga un mandato constitucional explícito en este sentido, más bien al contrario. Pero es que hay más, y como de lo que se trata es de desmontar la tesis del inmovilismo con el que los sucesivos gobiernos, de variado signo político, han tratado el tema de la Guardia Civil, recurriendo a figuras intermedias, cuerpos singulares, etc., sin atenerse a la realidad, como es a las funciones que realiza, funciones básicamente policiales y que son por definición las que han de precisar el estatuto jurídico. El libro aporta los elementos necesarios para demostrar la poca consistencia que tiene el carácter militar de la Guardia Civil. Los guardias civiles son funcionalmente policías y jurídicamente militares. Y esta circunstancia, nada más que ésta, es la que permite que carezcan de muchos derechos o bien que el ejercicio de los mismos sea tan limitado. La autora con el libro nos lleva a la siguiente reflexión: considerando un criterio funcional, la Guardia Civil realiza las mismas funciones que le son encomendadas por la Ley de Fuerzas y Seguridad al Cuerpo de la Policía Nacional, en cambio, los componentes de ambos Cuerpos disfrutan de un ejercicio de sus derechos con diferencias abismales. Si se repara en el hecho de que un policía nacional tiene plena libertad de sindicarse, que aún cometiendo infracciones disciplinarias, por supuesto no va a ir a la cárcel, que tiene una mayor libertad de movimientos, etc. que un guardia civil, y se intenta justificar esta restricción de derechos para el guardia civil, se llegará a la conclusión de que estas limitaciones no son necesarias para proteger el servicio de seguridad que prestan, pues es el mismo que realizan los policías nacionales. Qu
