Supone una determinación absolutamente necesaria de los procedimientos de adjudicación de los contratos administrativos de Gestión de Servicios Públicos y de Servicios. Se busca establecer un esquema adecuado y acompañar todos los formularios necesarios para construir un procedimiento de adjudicación de los citados contratos desde los puntos de vista de la Administración y de los licitadores.
En una administración moderna, la externalización es una forma de afrontar las innovaciones de nuestra sociedad, y de eso trata la guía, de las formas de externalizar servicios por parte de la Administración.