ORTELLS RAMOS, MANUEL / BELLIDO PENADES, RAFAEL
Indice
Siglas y abreviaturas utilizadas
Capítulo I
Las medidas cautelares en la práctica
del Tribunal de Defensa de la competencia
1. Introducción: medidas cautelares del Tribunal de Defensa de la
Competencia y medidas cautelares respecto a las resoluciones del Tribunal de
Defensa de la Competencia
2. La potestad cautelar del TDC y el grado de constatación de los hechos y
de apreciación jurídica del caso objeto del procedimiento
A) La comprobación de la concurrencia de hechos
B) ¿Sobre qué ha de versar el juicio de Derecho?
C) Dificultad de este juicio de Derecho provisional. Falta de este
presupuesto en la revocación singular de una exención por categoría y en
supuestos de conductas autorizables
3. Preceptiva adecuación entre la potestad cautelar y las potestades
resolutorias ordinarias del TDC (o los efectos jurídicos que pueden producir
las resoluciones definitivas)
4. Las circunstancias que hacen necesario el ejercicio de la potestad
cautelar del TDC: aseguramiento de la eficacia de la resolución definitiva y
evitación del daño que pudieran causar, durante el procedimiento, las
conductas objeto del mismo
A) Las clases de riesgos que han de contrarrestar las medidas cautelares del
TDC
B) Riesgos (y actuaciones cautelares idóneas para contrarrestarlos) en casos
de ejercicio de la potestad de autorización singular
C) Riesgos (y actuaciones cautelares idóneas para contrarrestarlos) en casos
de ejercicio de potestades declarativas y de imposición de multas
sancionadoras
5. En especial, los riesgos que pueden afectar a las potestades del TDC de
prohibición de conductas, de imposición de condiciones a su realización y de
ordenar la remoción de sus resultados
A) Diversas tendencias en las resoluciones del TDC: riesgo de expulsión del
mercado de un competidor y/o riesgo para el interés público en una correcta
competencia
B) Necesidad de acentuar la concepción de los riesgos como riesgos para el
interés público
6. El requisito de la prestación de la fianza por el particular que solicite
al Servicio de Defensa de la Competencia que proponga medidas cautelares
A) Contraste del requisito de la fianza con el interés público en la defensa
de la competencia como fundamento de la potestad cautelar del TDC
B) Criterios para determinar la cuantía de la fianza y actuación del TDC
para hacer efectiva la misma
7. Los límites objetivos de las medidas cautelares que puede decretar el
TDC: perjuicios irreparables y violación de derechos fundamentales
A) El límite del perjuicio irreparable
B) El límite de afectación a los derechos fundamentales
8. Los límites temporales a la eficacia de las medidas cautelares acordadas
por el TDC
A) Límites temporales por razón de la instrumentalidad de las medidas
B) Límites temporales de la eficacia por variación de los presupuestos de
las medidas
C) El límite temporal de seis meses de duración de las medidas
9. Algunos aspectos del procedimiento
A) La legitimación exclusiva del Servicio de Defensa de la Competencia para
las propuestas sobre medidas cautelares y la posición de los interesados
B) Incidencia sobre la potestad cautelar del TDC de la pendencia de
procedimiento ante la Comisión Europea
C) La audiencia de los interesados en el procedimiento para la resolución
sobre las medidas cautelares
10. Tutela judicial frente a las resoluciones cautelares del TDC.
Imprescindibilidad de la tutela judicial cautelar
Capítulo II
Teoría y praxis de las medidas cautelares en el proceso sobre competencias
desleal
1. Introducción
2. Presupuestos de las medidas cautelares del artículo 25 de la Ley de
Competencia Desleal
A) El fumus boni iuris: la situación jurídica cautelable y su acreditamiento
a) Determinación de la situación jurídica cautelable
b) Su acreditamiento
B) El periculum in mora
a) Exigibilidad. El genérico riesgo de inefectividad de la sentencia
b) El peligro calificado: peligro grave e inminente
C) ¿La contracautela o fianza?
3. Medidas cautelares adoptables
A) Técnica legal de configuración de las medidas cautelares
B) Criterios para su determinación. Medidas cautelares en concreto
a) Medidas cautelares instrumentales de la pretensión merodeclarativa
b) Medidas cautelares instrumentales de la pretensión de cesación
c) Medidas cautelares instrumentales de las pretensiones de remoción de los
efectos y de rectificación de informaciones incorrectas, engañosas o falsas
d) Medidas cautelares instrumentales de las pretensiones de indemnización de
daños y perjuicios y de enriquecimiento injusto
4. El proceso cautelar del artículo 25 de la Ley de Competencia Desleal
A) Competencia
a) La determinación de la competencia genérica de la jurisdicción civil
b) Órgano jurisdiccional competente para adoptar medidas cautelares en el
proceso civil sobre competencia desleal
B) Las partes
a) La legitimación para solicitar medidas cautelares
b) La postulación y su incidencia en las costas procesales
C) Procedimiento
a) Solicitud
b) Comparecencia: modalidades (previa y diferida), contenido y caución
sustitutiva
c) Resolución, recursos y cosa juzgada
d) Dificultades de ejecución de las medidas cautelares adoptables en
competencia desleal
Bibliografía
La aplicación del régimen jurídico de la competencia mercantil ha de realizarse con rapidez, porque las infracciones del mismo pueden producir con facilidad situaciones irreversibles. En España la aplicación de este régimen corresponde, según sus atribuciones, al Tribunal de Defensa de la Competencia y a los tribunales civiles. Por la razón apuntada al principio, tanto aquel órgano administrativo como los órganos judiciales necesitan utilizar las medidas cautelares para una eficaz protección de los derechos e intereses tutelados por el régimen de la competencia. En el libro se estudian esas medidas atendiendo principalmente a la práctica de los citados órganos del poder público.
