ADMINISTRACION POLICIAL

Prólogo


Tema 1. La Administración policial 
Introducción. Posición constitucional de la Administración y la Policía. Concepto. Objeto
. Estructura funcional. Estructura formal. Medios. Origen.


Tema 2. Breve referencia histórica de la policía en España 
Introducción. Antecedentes. El Alcalde de Barrio. La Superintendencia General de Policía.
La Policía en el siglo XIX. La Policía española en el siglo XX. La Constitución Española de
1978 y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. Función militar y función de policía. La misión
constitucional de los Cuerpos de Seguridad. La Policía como garantía constitucional. La
dependencia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Poder judicial y Policía.


Tema 3. El modelo policial español 
Introducción. El modelo policial en la Constitución española. Policía y Ejército.
Servicio público de seguridad ciudadana. Las tareas policiales. La formación de las policías.
Las Policías y el poder punitivo del Estado. seguridad pública como competencia exclusiva del
Estado. La participación de las distintas Administraciones Públicas en la seguridad pública.
Los principios de relación entre los distintos Cuerpos Policiales. El estatuto personal de
los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Limitación de determinados derechos
constitucionales. La necesaria protección de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad en el ejercicio de su misión. El control de la actuación policial.


Tema 4. Derecho comparado 
Francia: La Policía Nacional. La Gendarmería Nacional. Alemania. Dinamarca. Bélgica.
Luxemburgo. Holanda. Irlanda. Italia: La Púbblica Sicurezza. Otras Fuerzas policiales.
Portugal. Grecia. Reino Unido. Finlandia. Andorra. Estados Unidos. La policía de la Unión
Europea. El espacio Schengen. El Grupo de TREVI. Europol.

Tema 5. La Guardia Civil 
Breve resumen histórico. Naturaleza y estructura. Régimen estatutario. Dependencia.
Régimen disciplinario. Funciones específicas.


Tema 6. El Cuerpo Nacional de Policía 
Breve resumen histórico. Estructura del Cuerpo Nacional de Policía. Estructura
funcional-operativa. Comisaría Provincial tipo A. Las Jefaturas Superiores de Policía.
Escalas y denominaciones. Algunos servicios policiales. Funciones y competencias.


Tema 7. Policías autonómicas 
Las Policías dependientes de las Comunidades Autónomas. Autoridades competentes. Concepto
y funciones. Mossos d?Esquadra de la Generalitat de Catalunya. La Ertzantza. La Policía Foral
de Navarra. Unidades Adscritas del Cuerpo Nacional de Policía. Cuerpos de Policía Local.
Marco normativo. Las funciones de la Policía Local en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad. Policía Administrativa y Policía Judicial.


Tema 8. Policías especiales 
Vigilancia Aduanera. Policía Portuaria. Policía Sanitaria. Policía sanitaria-Mortuoria.
Policía del Ministerio de Defensa. La Guardia Real. El Cuerpo de Instituciones
Penitenciarias. El CESID.


Tema 9. Polícia judicial 
Introducción. La Policía Judicial en España. La función de Policía Judicial. El personal
de la Policía Judicial. Las garantías de la Policía Judicial. Las diligencias de
investigación y aseguramiento en el proceso penal.


Tema 10. Cuerpo Nacional de Policía: selección, formación, promoción 
Acceso a la Escala Básica. Sistema. Requisitos. Proceso selectivo. Escalafonamiento.
Regulación legal. Disposiciones generales. Libre designación. Concurso. Otras formas de
provisión de destino. Formación permanente.


Tema 11. El regimen disciplinario 
La responsabilidad de los Funcionarios. Responsabilidad civil. Responsabilidad penal.
Responsabilidad patrimonial administrativa. Responsabilidad administrativa. El Régimen
Disciplinario. Marco legal. La calificación de instituto armado y su repercusión di
sciplinaria. Los principios básicos de actuación de las Policías y su repercusión en el
régimen disciplinario. Principios básicos de actuación. Los derechos y deberes conformadores
del estatuto común de las policías en España. La concreción del régimen disciplinario de las
Policías. El régimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía. El régimen disciplinario
de las Policías Locales. El régimen disciplinario de la Guardia Civil.


Tema 12. Uniformidad 
Distintivos y armamento en el Cuerpo Nacional de Policía.


Tema 13. Relaciones Policía-Ciudadano 
El ciudadano. El Policía. Policía-Ciudadano. La demanda ciudadana del servicio de
policía. Sociedad-Policía. La relación del policía con la comunidad a la que sirve. Las
relaciones ciudadanas. El soporte ético de la actuación policial. Policía y demanda social.
Normas de actuación. Libro de atención al ciudadano. Policía 2000


Tema 14. Investigación privada 
La seguridad. Nociones generales. Concepto. Seguridad pública. Seguridad privada. Las
empresas de seguridad en España. La investigación privada. Concepto. Fines. Fundamentos de la
investigación. Relación con la investigación privada.


Tema 15. Autoridades competentes en materia de seguridad 
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Español: Del ámbito nacional, autonómico y
local.


Tema 16. La seguridad privada dentro del espacio de la seguridad en general a la luz de las
leyes orgánicas 2/1986 y 1/1992 
Ley de Seguridad Privada 23/92, de 30 de julio. Servicios y actividades autorizadas a las
empresas de seguridad. Actividades prohibidas a las mismas.


Tema 17. El personal de seguridad privada 
Clasificación. Requisitos generales para la habilitación del personal de seguridad
privada. Uniformidad y distintivos. Especial referencia a formas y lugares de prestación del
servicio.


Tema 18. Régimen sancionador con respecto a las Empresas y al Personal de Seguridad Privada 

BIBLIOGRAFÍA

La función policial, sin perder su carácter instrumental, precisa de un soporte que le permita alcanzar los niveles de eficacia que requiere el ordenamiento jurídico y que, al mismo tiempo, estos sean adecuados a las demandas sociales de seguridad. La Administración Policial es una de las herramientas con las que cuentan las Policías para lograr la finalidad que, la Constitución y las leyes les encomiendan.
El presente trabajo más que la descripción circunstanciada de todas las instituciones que integran la organización policial -tarea que escapa a la finalidad de la obra y a la intencionalidad de los autores- pretende ofrecer una reflexión sobre aquellos elementos que pueden contribuir al debate sobre la administración policial, instrumento al servicio de la policía y ésta, a su vez, al de toda la sociedad sin exclusiones. Ello no significa que se haya soslayado el tratamiento de la s principales instituciones o sus elementos descriptivos, aun a riesgo de su permanente mutabilidad.
Con la clara intención de contribuir al anterior debate, pero también con una indudable vocación didáctica, se han dejado abiertos aquellos aspectos más prácticos para un tratamiento en profundidad de los mismos. De este modo se posibilitan la interiorización y fijación de los criterios jurídicos que inciden en las materias propias de todo servicio público.\