Indice
Parte Primera
Introducción
1º Marco conceptual de la Ordenación del Territorio
2º Medio Físico y Ordenación del Territorio
3º Política Criminal
4º Evolución legislativa de los delitos contra la Ordenación del Territorio
- Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal de 1980
- La PANCP de 1983
- El Anteproyecto del Código Penal de 1992
- El Proyecto de 1992
- El Proyecto de 1994
- El Código Penal de 1995
Parte segunda:
Análisis del artículo 319
5º La licencia como presupuesto. Cuestiones terminológicas
6º Bien jurídico protegido del artículo 319 del nuevo Código Penal
7º Sujeto pasivo
8º Conducta típica del artículo 319.1 y 2
9º Autoría y participación
10º Iter Criminis
11º Prescripción
12º Tipo subjetivo
13º Problemas concursales
14º Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal
Parte Tercera:
Análisis del artículo 320
15º Responsabilidad penal de las Autoridades y Funcionarios Municipales en
cuestiones sobre ordenación del territorio
16º El concepto de Funcionario en Derecho Penal Español
17º Leyes penales en blanco
18º Remisión a la prevaricación
19º Conducta típica, artículo 320.1
20º Sujeto activo
21º Tipo subjetivo
22º Formas de ejecución
23º Conducta típica, artículo 320.2
24º Sujeto activo
25º Tipo subjetivo
26º Cuestiones prejudiciales
27º Derecho Comparado
28º Anexo
A) Carta Europea de la ordenación del territorio
B) Resolución sobre las políticas de ordenación de las regiones marítimas
C) Desarrollo de la cooperación europea
El presente trabajo únicamente pretende dar unas nociones básicas de los delitos relativos a la ordenación del territorio de reciente aparición en el Código Penal de 1995 ; el denominado delito urbanístico se recoge en los artículos 319 y 320 del actual texto punitivo. Al desarrollar el tema, se aborda la dificultad que requiere el tener que poner en relación la abundante normativa administrativa con la específicamente penal. La obra recoge en primer lugar lo que debe entenderse por ordenación del territorio, cuestiones de política criminal y la evolución legislativa desde 1980 hasta hoy. Posteriormente, se analizan los mencionados tipos penales, haciéndose especial referencia al bien jurídico protegido, a la conducta típica, a los sujetos activo y pasivo, así como a problemas concúrsales y a la culpabilidad. Por último, se concluye con una breve alusión al Derecho Comparado y, como anexo, la Carta Europea de la Ordenación del Territorrio.
