PRÓLOGO
ABREVIATURAS
INTRODUCCIÓN
PRIMERA PARTE
PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS CONSUMIDORES: TUTELA PENAL Y EXTRAPENAL HASTA LA PROMULGACIÓN
DEL CÓDIGO DE 1995, Y FUNDAMENTOS DE LA CONFIGURACIÓN DE LOS GENUINOS DELITOS SOCIOECONÓMICOS
DE CONSUMO EN EL NUEVO TEXTO PUNITIVO
Capítulo Primero
Los intereses jurídicos de los consumidores y usuarios. Protección extrapenal y protección penal
desde las perspectivas del patrimonio individual y la salud pública
I. PROTECCIÓN EXTRAPENAL
1. Introducción
2. La protección del consumidor en Derecho comunitario
3. Derechos básicos de los consumidores y usuarios y su plasmación legislativa. La Ley 26/1984, de 19
de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios
a) Derecho a la protección contra los riesgos que puedan afectar a la salud o seguridad de los
consumidores
b) Derecho a la protección de los legítimos intereses económicos y sociales de los consumidores y
usuarios
b.1. Fase previa: la protección del consumidor se produce ya en la oferta, promoción y publicidad
de los productos y servicios
b.2. Fase intermedia: se protege al consumidor en el momento de conclusión del contrato
b.3. Fase posterior: el consumidor es protegido después de la formalización del contrato
b.4. Especial referencia a otras Leyes que protegen los intereses económicos y sociales de los
consumidores
c) Derecho de información correcta sobre los diferentes productos o servicios, y de educación y
divulgación para facilitar el conocimiento sobre su adecuado uso, consumo o disfrute
d) Derecho a la audiencia en consulta de los consumidores y usuarios, a la participación en el
procedimiento de elaboración de las disposiciones generales que les afecten directamente y a la
representación de sus intereses, todo ello a través de las asociaciones, agrupaciones o confederaciones de
consumidores y usuarios legalmente constituidas
e) Derecho de indemnización o reparación de los daños y perjuicios sufridos por los consumidores y
usuarios
f) Derecho a la protección jurídica, administrativa y técnica en las situaciones de inferioridad,
subordinación o indefensión
4. Concurrencia de sanciones de diversa naturaleza en materia de consumo: previsión en la Ley del
Consumidor de la aplicación del principio «non bis in idem»
II. PROTECCIÓN PENAL de los consumidores previamente a la configuración de los «Genuinos delitos
socioeconómicos de consumo»
1. Introducción
2. La estafa
a) Agravaciones aplicables a fraudes al consumidor
a.1. Cuando «recaiga sobre cosas de primera necesidad, viviendas u otros bienes de reconocida
utilidad social»
a.2. Cuando «revista especial gravedad, atendiendo al valor de la defraudación, a la entidad del
perjuicio y a la situación económica en que deje a la víctima o a su familia»
a.3. Cuando «se cometa con abuso de las relaciones personales existentes entre víctima y
defraudador, o aproveche éste su credibilidad empresarial o profesional»
b) Especial consideración del sujeto pasivo y aplicación de la figura del delito masa
3. Los delitos contra la salud pública
a) Delitos relativos a la elaboración y despacho de sustancias nocivas, productos peligrosos y
medicamentos (arts. 359-362 del CP)
a.1. Delitos relativos a la elaboración y despacho de sustancias nocivas y productos peligrosos
(arts. 359-360 del CP)
a.2. Delitos relativos a los medicamentos (arts. 361-362 del CP)
b) Fraudes alimentarios (arts. 363-365 del CP)
c) Delitos contra la salud pública cometidos por imprudencia grave (art. 367 del CP)
Capítulo segundo
Definición del bien jurídico protegido en los delitos socioeconómicos de consumo y comprobación del
respecto de los principios rectores de la intervención penal
I. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN LOS GENUINOS DELITOS SOCIOECONÓMICOS DE CONSUMO
1. Delimitación conceptual del bien jurídico protegido en los genuinos delitos socioeconómicos de
consumo
2. Relación del bien jurídico protegido en los delitos socioeconómicos de consumo con otros bienes
jurídicos
a) Análisis de otros bienes jurídicos de la misma naturaleza dogmática que el bien jurídico
protegido en los delitos socioeconómicos de consumo
a.1. Abuso de información privilegiada en el mercado de valores (arts. 285-286 del CP)
a.2. Delitos contra los derechos de los trabajadores (arts. 311-318 del CP)
a.3. Delitos contra la salud pública (arts. 359-367 del CP)
a.4. Delitos contra la seguridad del tráfico (arts. 379-385 del CP)
a.5. Delitos de riesgo catastrófico e incendios (arts. 341-358 del CP)
b) Análisis de los restantes bienes jurídicos protegidos en la Sección 3ª del Capítulo XI del
Título XIII («Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico»)
b.1. Delitos contra la competencia desleal (arts. 278-280 del CP)
b.2. Delitos contra el libre mercado o la libertad de competencia (arts. 284-286 del CP)
II. JUSTIFICACIÓN POLÍTICO-CRIMINAL DE LA CREACIÓN DE LOS GENUINOS DELITOS SOCIOECONÓMICOS DE CONSUMO:
LEGITIMIDAD DE LA INTERVENCIÓN PENAL EN LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES
1. Necesidad dogmática de creación de los genuinos delitos socioeconómicos de consumo
2. Necesidad político-criminal de creación de los genuinos delitos socioeconómicos de consumo:
existencia de un auténtico bien jurídico-penal
a) Examen de la dañosidad social de las conductas tipificadas en los genuinos delitos
socioeconómicos de consumo
b) Reconocimiento constitucional del bien jurídico protegido en los delitos socioeconómicos de
consumo
c) La referencia a bienes individuales como parámetro justificante de la creación del bien jurídico
supraindividual protegido en los genuinos delitos socioeconómicos de consumo
d) Respeto del principio de intervención mínima del Derecho penal: comprobación, desde una
perspectiva utilitaria, de la necesidad de protección penal de este nuevo bien jurídico
e) Respeto del principio de proporcionalidad: análisis del merecimiento de protección penal del
bien jurídico protegido en los delitos socioeconómicos de consumo
3. El empleo de delitos de aptitud en la tipificación de los genuinos delitos socioeconómicos de
consumo
SE
La presente obra tiene dos objetivos fundamentales, que giran alrededor de la novedosa aparición, en el Código penal de 1995, de los "genuinos delitos socioeconómicos contra los consumidores". En su Primera parte, pretende ofrecer los fundamentos que justifican la creación de esta nueva categoría de delitos, tomando como base la tutela de los derechos de los consumidores en las diversas ramas del ordenamiento jurídico. La Segunda parte está dedicada a la interpretación del más significativo de los delitos de consumo: el de la publicidad falsa (artículo 282 del Código penal); se analizan extensamente los posibles interrogantes relacionados con la configuración de este delito, ofreciendo lúcidas pautas interpretativas y propuestas de solución que permitan la aplicación práctica de este precepto.
