INSTITUCIONES DE DERECHO COMUNITARIO 2¦ED.

Abreviaturas y siglas


Lección primera
El proceso de construcción europea y la Unión Europea

I. La creación de las Comunidades Europeas: Federalismo y funcionalismo en la construcción
europea
A. Antecedentes del proceso de construcción europea
B. El Congreso de Europa y la creación del Consejo de Europa
C. La Comunidad Europea del Carbón y del Acero
D. Los proyectos de Comunidad Europea de Defensa y de Comunidad Política Europea
E. La Comunidad Económica Europea y el Euratom
II. La evolución de la Europa Comunitaria
A. La ampliación: de la Europa de los Seis a la necesaria apertura hacia la Europa
Central y Oriental
B. La profundización
1. La expansión competencial
2. La querella de la supranacionalidad
C. Democratización
D. Superación: la cooperación intergubernamental al margen de las Comunidades
1. La cooperación en política exterior: de la Cooperación Política Europea (CPE) a la
Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
2. De la cooperación en asuntos de justicia e interior y los acuerdos de Schengen al
espacio de libertad, seguridad y justicia
III. La Unión Europea
A. Antecedentes
B. Estructura y significado: la cuestión de la subjetividad de la Unión
C. Los principios generales de la Unión Europea
D. El principio del marco institucional único
E. La ciudadanía de la Unión
1. Finalidad, significado y naturaleza
2. Contenido: los derechos del ciudadano europeo


Lección Segunda
El sistema institucional de las Comunidades Europeas

I. Origen y significado de la estructura institucional de las Comunidades Europeas
II. Las Instituciones de las Comunidades Europeas
A. El Consejo de Ministros de las Comunidades Europeas (artículos 202 a 210 del TCE; 26 a
30 del TCECA; y 115 a 123 TCEEA)
1. Composición
2. Estructura
a. La Presidencia
b. La Secretaría General del Consejo
c. El Comité de Representantes Permanentes (COREPER)
d. Los Comités Especializados
3. Poderes
4. Funcionamiento: modalidades de voto y campo de aplicación
5. El Consejo Europeo
a. Origen, evolución y naturaleza del Consejo Europeo
b. Funciones del Consejo Europeo
B. La Comisión de las Comunidades Europeas (artículos 211 a 219 del TCE; 8 a 19 del
TCECA; y 124 a 135 del TCEEA)
1. Composición
2. Estructura
a. El Colegio de Comisarios
b. Los gabinetes y los servicios administrativos
3. Funcionamiento
4. Competencias
a. De control
b. De proposición
c. De decisión
d. De ejecución
e. De negociación
C. El Parlamento Europeo (artículos 189 a 201 del TCE; 20 a 25 del TCECA; y 107 a 114 del
TCEEA)
1. Composición
a. Forma y condiciones de elección de los parlamentarios
b. Reparto de escaños entre los Estados miembros
2. Estructura
a. Los Grupos Políticos
b. Las Comisiones Parlamentarias
c. La Presidencia, la Mesa del Parlamento, las Conferencias de Presidentes y el Pleno
d. Estructura administrativa
3. Atribuciones del Parlamento
a. Control Político
a.1. La moción de censura
a.2. Las preguntas orales y escritas
a.3. El Defensor del Pueblo
b. Relaciones Exteriores
c. Presupuestarias
d. Legislativas
d.1. Procedimiento de Consulta
d.2. Procedimiento de Cooperación
d.2.1. Primera lectura
d.2.2. Segunda lectura
d.3. Procedimiento de Codecisión
d.3.1. Primera Lectura
d.3.2. Segunda Lectura
d.3.3. Procedimiento de conciliación
d.3.4. Solicitud de iniciativa
D. El Tribunal de Cuentas (artículos 246 a 248 del TCE; 45 A, 45 B y 45 C del TCECA; y
160 A, 160 B y 160 C del TCEEA)
1. Composición
2. Organización interna
3. Competencias
a. Fiscalizadora
b. Consultiva
III. Los órganos consultivos
A. El Comité Económico y Social (artículos 257 a 262 ?ex 193 a 198? TCE; 18 y 19 TCECA; y
165 a 170 TCEEA)
1. Composición
2. Organización
3. Competencias
B. El Comité de las Regiones (artículos 263 a 265 del TCE)
1. Composición
2. Organización
3. Competencias
IV. Balance y perspectivas del sistema institucional de las Comunidades Europeas


Lección tercera
El sistema de fuentes del derecho comunitario europeo

I. Caracteres
A. Pluralidad y heterogeneidad de fuentes
B. Cohesión: el acervo comunitario
C. Jerarquización material
II. El Derecho comunitario primario u originario
A. Elementos
B. Naturaleza jurídica
C. Ámbito de aplicación espacial
D. Ámbito de aplicación temporal
III. Derecho comunitario secundario o derivado
A. Actos típicos
1. El Reglamento
a. El alcance general del Reglamento
b. El carácter «obligatorio en todos sus elementos» del Reglamento
c. La aplicabilidad directa del Reglamento en cada Estado miembro
2. La Directiva
a. El alcance de la Directiva
b. La obligación contenida en la Directiva
c. La «aplicabilidad» (eficacia) de la Directiva
3. La Decisión
a. El alcance de la Decisión
b. La obligatoriedad de la Decisión
c. La eficacia de la Decisión
c.1. Decisiones dirigidas a los Estados miembros
c.2. Decisiones dirigidas a los particulares
4. Actos típicos no vinculantes: recomendaciones y dictámenes
B. Actos atípicos
1. Actos previstos por los Tratados
2. Actos derivados de la práctica
IV. El Derecho internacional como fuente del Derecho comunitario
A. El Derecho internacional general en el Derecho comunitario
B. El Derecho internacional convencional como fuente del Derecho comunitario
1. Los acuerdos concluidos por las Comunidades europeas
a. La capacidad de las Comunidades para celebrar tratados
b. La celebración de los acuerdos y su incorporación al Derecho comunitario
c. La aplicabilidad directa de los acuerdos
2. Los acuerdos concluidos por los Estados miembros
a. Los acuerdos en que no son parte todos los Estados miembros
b. Los acuerdos en que son