Indice
I. Introducción histórica
1) Origen de las Mutuas: las leyes de accidentes de trabajo
A) La Ley de Accidentes de Trabajo de 30 de enero de 1900
B) La Ley sobre inspección de las sociedades de seguros de 14 de mayo de
1908
C) La Ley de accidentes de trabajo de 10 de enero de 1922
2) La intervención de las Mutuas en la protección de los seguros sociales
A) La Ley de Bases del seguro social sobre accidentes de trabajo de 4 de
julio de 1932
B) El texto refundido de la legislación de accidentes de trabajo de 8 de
octubre de 1932
C) La Ley de 13 de julio de 1936
D) El texto refundido del seguro de accidentes de trabajo de 22 de junio de
1956
3) Las mutuas en el sistema público de Seguridad Social
A) La Ley de Bases de Seguridad Social de 1963
B) La Ley de Seguridad Social de 1966
C) El Reglamento general sobre colaboración en la gestión de la seguridad
social de las Mutuas Patronales de accidentes de trabajo de 1966
D) La Ley General de la Seguridad Social de 1974
E) El Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de 1976
F) El Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión
institucional de la Seguridad Social, la salud y el empleo
G) La Orden de 3 de abril de 1984, sobre colaboración de las Mutuas
Patronales de accidentes de trabajo en la gestión de la Seguridad Social
H) La Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para
1990
I) La Ley 2261993, de 29 de diciembre de medidas fiscales, de reforma del
régimen jurídico de la función pública y la protección por desempleo
J) La Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas
y de orden social
K) La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de riesgos laborales
L) El Real Decreto 1.993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento sobre colaboración de Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
LL) La Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas, y de orden social
M) La Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas
y del orden social
· Legislación y sentencias
II. Concepto y rasgos legales de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
1) Concepto de Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social
2) Rasgos legales de las Mutuas
A) Asociación de empresarios
a) Carácter privado y voluntario
b) Reparto de costes
c) El convenio de asociación
c.1) El documento de asociación y el documento de proposición de asociación
B) Personalidad jurídica: el patrimonio de las Mutuas
a) El patrimonio de las Mutuas
a.1) Bienes inmuebles
a.2) Bienes muebles
a.3) Valores mobiliarios
C) Ausencia de ánimo de lucro
D) Exención tributaria
E) Colaboración en la gestión de la Seguridad Social
F) Responsabilidad mancomunada e ilimitada de los empresarios asociados
G) Ámbito territorial estatal
H) Control, vigilancia y tutela del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales
· Legislación y sentencias
III. Constitución de las Mutuas
1) Requisitos necesarios para la constitución de las Mutuas
A) Concurrencia necesaria de empresarios, trabajadores y volumen de cuotas
B) Colaboración en la gestión de la Seguridad Social
C) Constitución de una fianza
2) Procedimiento de constitución de las Mutuas
· Legislación y sentencias
IV. Obligaciones económico-administrativas de las Mutuas
· Legislación y sentencias
V. Órganos de Gobierno, participación y control de las Mutuas
1) Junta general
A) Composición
B) Funciones
C) Régimen de funcionamiento
2) Junta directiva
A) Composición
B) Funciones
3) Director gerente
A) Nombramiento
B) Funciones
C) Exclusiones
4) Comisión de control y seguimiento
A) Composición
B) Competencias
C) Régimen de funcionamiento
5) Comisión de prestaciones especiales
· Legislación y sentencias
VI. Fusión y absorción de las Mutuas
· Legislación y sentencias
VII. Disolución de las Mutuas
1) Causas de disolución
2) Procedimiento de disolución: la liquidación de la Mutua
· Legislación y sentencias
VIII. Inspección y control financiero de las Mutuas
1) Inspección de las Mutuas
2) Infracciones y sanciones
A) Medidas cautelares
B) Infracciones
a) Infracciones leves
b) Infracciones graves
c) Infracciones muy graves
C) Sanciones
3) Control de la gestión económica-financiera
· Legislación y sentencias
IX. Gestión de la cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
1) Formalización del aseguramiento por riesgos profesionales
2) Gestión de las prestaciones
A) Reconocimiento del derecho a las prestaciones
B) Pago de las prestaciones
a) Pago de la prestación económica por incapacidad temporal
b) Pago de las prestaciones por incapacidad permanente y muerte que no son
pensiones
c) Pago de las pensiones por incapacidad permanente y muerte
d) El anticipo en el pago de prestaciones
e) Declaración y pago de la prórroga del derecho a la prestación de
incapacidad temporal
C) Participación en el procedimiento de evaluación de incapacidades
3) Obligaciones económicas consecuencia de la gestión de las contingencias
profesionales
· Legislación y sentencias
X. Gestión de la prestación económica de incapacidad temporal por
contingencias comunes
· Legislación y sentencias
XI. Gestión de la prestación económica por incapacidad temporal en el
Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos y de los
trabajadores por cuenta propia en el Régimen Especial Agrario de la
Seguridad Social
1) Formalización de la cobertura de la prestación económica de incapacidad
temporal de los trabajadores por cuenta propia
2) Régimen de la prestación
· Legislación y sentencias
XII. Normas comunes a la gestión de la incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes y de los trabajadores por cuenta propia
· Legislación y sentencias
XIII. Actuación de las Mutuas como servicios de prevención
1) Actividades preventivas comprendidas en la cobertura de las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
2) Actuación de las Mutuas como servicios de prevención
A) Requisitos necesarios para ejercer las funciones correspondientes a los
servicios de prevención ajenos
a) Organización, instalaciones, personal y equipo necesarios
b) Acreditación de la Administración laboral
B) Funciones que pueden desarrollar las Mutuas como servicios de prevención
C) Régimen económico-financiero
· Legislación y sentencias
Anexo I:
Legislación
· Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social
· Decreto 2.065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social
· Real Decreto 1.993/1995, de 7 de diciembre, por e
La finalidad de este tratado es la realización de un análisis de la actividad gestora de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en el sistema español de Seguridad Social, tomando como base tanto la doctrina previa como una legislación que al desarrollarse en el tiempo ha ampliado la histórica y exclusiva competencia sobre las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales al extender su ámbito de aplicación a terrenos a los que tradicionalmente había sido ajeno, como son las actuales funciones gestoras en materia de incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes, incapacidad temporal en el marco de los regímenes especiales tanto agrario y de trabajadores autónomos, y en la prevención de los riesgos laborales.Este trabajo incluye una legislación que recoge las últimas modificaciones producidas en esta materia (hasta la Ley 66/1997, de 30 de diciembre) y una exhaustiva relación de sentencias, así como la plasmación de distintos formularios que servirán para la aplicación práctica de esta materia.
