LECCIONES DE DERECHO DEL TURISMO

Prólogo

Lección 1ª
La legislación turística: naturaleza jurídica; relaciones entre Derecho estatal,
autonómico y local

Dr. Ricardo García Macho
Catedrático de Derecho Administrativo. Universitat Jaume I 

I. Introducción
II. Tipología de la legislación preconstitucional
A) Breve referencia a la legislación hasta 1951
B) Creciente intervención de la Administración en la fase del gran desarrollo turístico
(1950-1973)
III. La legislación turística después de la Constitución
A) Contenido y límites de la competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas sobre la
ordenación y promoción del turismo
B) Reserva de ley en la ordenación del turismo
C) El Municipio turístico

Lección 2ª
La organización administrativa del turismo

Dr. José Tudela Aranda
Letrado Mayor de las Cortes de Aragón. Profesor Asociado de Derecho Administrativo.
Universidad de Zaragoza 

I. Introducción
II. Breve bosquejo histórico
A) Un ensayo de periodización
B) Las primeras estructuras organizativas (1905-1951)
C) La Administración y el boom turístico (1951-1990)
III. Un nuevo modelo organizativo para un nuevo modelo turístico
A) Introducción
B) La Administración del Estado
C) La Administración de las Comunidades Autónomas
D) Las entidades locales y la organización turística
IV. El innegable protagonismo de la administración institucional
A) La Administración institucional del Estado
B) La Administración institucional de las Comunidades Autónomas
C) La Administración institucional de las Corporaciones locales
V. La administración consultiva y corporativa: el desarrollo del principio de participación

Lección 3ª
Los sujetos del turismo: los establecimientos hoteleros y las empresas de alojamiento
turístico de carácter no hotelero

Dra. Consuelo Olimpia Sanz Salla
Profesora Ayudante de Derecho Administrativo. Universitat Jaume I 

I. Introducción
II. Los establecimientos hoteleros
A) Régimen jurídico
B) Concepto
C) Procedimiento de autorización
1. Configuración de la actividad hotelera como actividad sujeta a autorización
administrativa
2. Autorización provisional
3. Documentación
4. Clasificación
D) Silencio administrativo
E) Inscripción en Registro
F) Revisión de la autorización
III. Las empresas de alojamiento turístico de carácter no hotelero
A) Apartamentos
1. Introducción
2. Régimen jurídico
3. Concepto
4. Autorización administrativa
a) Clasificación
b) Fianza
c) Formalización del contrato
d) Director de Establecimientos de Empresas Turísticas
e) Régimen de precios
B) Campamentos
1. Régimen jurídico
2. Concepto
3. Autorización administrativa
4. Prohibiciones de ubicación
5. Límites de estancia
C) Turismo rural
1. Concepto
2. El enfoque comunitario
3. El enfoque nacional y autonómico
a) Objetivos
4. Régimen jurídico
a) Clasificación y denominación de los alojamientos rurales
b) Ubicación del alojamiento rural
c) Requisitos de población del núcleo rural
d) Arquitectura y tipología de los inmuebles
e) Condiciones exigidas al propietario o explotador del alojamiento
f) Requisitos técnicos del establecimiento
g) Capacidad del inmueble
h) Apertura y estancias
i) Procedimiento de autorización

Lección 4ª
La modernización y reconversión de las zonas turísticas

Dra. Joana Mª Socías Camacho
Profesora Ayudante de Derecho Administrativo. Universitat de les Illes Balears

I. Introducción
II. La modernización de alojamientos turísticos
A) La ley 3/1990, de 30 de mayo, que crea y regula el Plan de Modernización de
Alojamientos Turísticos
B) El plan de modernización permanente que regula la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general
turística de las Islas Baleares
III. El esponjamiento y la reconversión de las zonas turísticas
A) La técnica del esponjamiento
1. La Zona de Reserva y Dotacional
2. La Zona de Reserva y Dotacional cuando se califica como zona de equipamientos
a) Las dotaciones zonales
b) Formas de adquisición de terrenos dotacionales en la legislación urbanística
c) Obtención de los terrenos de la Zona de Reserva y Dotacional
d) Ubicación de la Zona de Reserva y Dotacional
3. La Zona de Reserva y Dotacional cuando se califica como zona apta de uso turístico
a) Introducción
b) Obtención de los terrenos de la Zona de Reserva y Dotacional
c) Ubicación de la Zona de Reserva y Dotacional
4. La operación del intercambio de aprovechamiento
B) La técnica de la reconversión
1. Medidas generales
2. Medidas incentivadoras
3. La operación de sustitución de plazas tras la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general
turística de las Islas Baleares

Lección 5ª
Las Agencias de Viajes

Dr. Andrés Recalde Castells
Catedrático de Derecho Mercantil. Universitat Jaume I 

I. Las agencias de viaje
II. Régimen jurídico
III. Actividad típica de las agencias de viaje
IV. Clases de agencias de viaje
V. Estatuto jurídico-privado de las agencias de viaje
A) Las agencias de viaje son empresarios
B) Forma jurídica
VI. Exigencia de título-licencia o autorización administrativa y requisitos especiales de
constitución
VII. Normas especiales sobre el funcionamiento y el ejercicio de las actividades de las
agencias de viajes
VIII. Revocación del título-habilitación
IX. Exclusividad de la denominación «agencia de viajes» y en la realización de las
actividades de organización e intermediación de viajes y otros servicios propios de las
agencias de viajes
X. Sanciones por intrusismo: infracción administrativa y competencia desleal por infracción
de normas
A) Consideración administrativa del turismo y sanciones
B) Competencia desleal

Lección 6ª
La disciplina turística: inspección y sanción

Dr. José Luis Blasco Díaz
Profesor Ayudante de Derecho Administrativo. Universitat Jaume I 

I. Introducción
II. La actividad sancionadora en la disciplina turística
A) La potestad sancionadora de las Comunidades Autónomas
B) Los regímenes sancionadores autonóm