BAÑO LEON, JOSE MARIA / CLIMENT BARBERÁ, JUAN
Presentación
Currículum Vitae de José María Boquera Oliver
Constitución y Derechos fundamentales
Las Administraciones Públicas y, en especial, la Municipal, ante los derechos fundamentales
Lorenzo Martín-Retortillo Baquer
I. Introducción
II. El compromiso de las Administraciones Públicas
III. ¿Cuáles son los Derechos Fundamentales?
IV. ¿Qué deben hacer en concreto las Administraciones Públicas ante los Derechos Humanos?
V. Final
El Derecho de los extranjeros a participar en la vida pública y su tutela, al amparo de la
LO 4/2000 de Derechos y Deberes de los Extranjeros y su integración social
Carlos Esplugues Mota
I. Introducción
II. El art. 13 CE y la LO 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y deberes de los extranjeros
en España
III. Una nueva realidad: la LO 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los
extranjeros en España y su integración social
1. Punto de partida: el Derecho a la igualdad reconocido en el art. 3 de la LO 4/2000
2. La prohibición de medidas discriminatorias
2.1. Enunciado de las medidas discriminatorias
IV. El Derecho a la participación en la vida pública por parte de los extranjeros, al amparo
de la LO 4/2000
1. Introducción
2. Derechos Políticos
2.1. Derechos de reunión y de libre asociación
2.1.1. Derecho a la libertad de reunión y manifestación
2.1.2. Derecho de asociación
2.2. Derecho de participación pública en sentido estricto
V. Garantías jurídicas
1. Introducción
2. Garantías Jurídicas
2.1. El Derecho a la tutela judicial efectiva
2.2. Las relaciones del extranjero con la Administración Pública y su reflejo en el
Derecho a la tutela judicial efectiva
2.3. El Derecho a la asistencia jurídica gratuita
3. Tutela judicial contra prácticas discriminatorias que comporten vulneración de Derechos
Fundamentales de los extranjeros
VI. A modo de valoración final
Estado, Sociedad democrática y libertad religiosa. Una aproximación a la evolución de las
relaciones Iglesias-Estado en España durante el siglo XX
María Elena Olmos Ortega
I. Marco histórico
1. Laicidad
2. Confesionalidad
3. La denominada transición política
II. Marco jurídico básico en la España democrática
1. Constitución de 1978
2. Acuerdos con la Santa Sede de 1979
3. Ley Orgánica de libertad religiosa de 1980
III. Relaciones Iglesias Estado español en las dos últimas décadas
1. Desarrollo normativo desde 1982-1995: los Acuerdos con la FEREDE, FCI y CIE
2. Momento presente y perspectivas de futuro
2.1. Claves determinadas
2.2. Organismo estatal competente en materia de relaciones Iglesias-Estado
2.3. Cuestiones pendientes
Régimen jurídico de las Administraciones Públicas, procedimiento administrativo y
acto administrativo
La responsabilidad patrimonial del Estado por actos de gobierno
Fernando Garrido Falla
I. De un antiguo trabajo del prof. Boquera
II. Una actualización de la tesis de Boquera
III. Solución legislativa y jurisprudencial
La obligación de resolver y la nueva regulación del silencio administrativo
Rafael Entrena Cuesta
I. Introducción. Concepto del silencio administrativo
II. Presupuestos
1. La obligación de resolver
1.1. Supuestos en que existe obligación de resolver. Excepciones
1.2. Resolución a dictar
1.3. El plazo para resolver
1.4. La información a los interesados
2. La presunción de existencia de un acto administrativo
2.1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado
2.2. En los procedimientos iniciados de oficio
2.3. Supuestos en que el incumplimiento de la obligación de resolver no comporta la
presunción de existencia de un acto administrativo
III. Fundamento
1. Antecedentes
1.1. El silencio administrativo como contrapunto del privilegio del acto previo
1.2. La atribución excepcional de valor positivo al silencio de la Administración
2. El incumplimiento de la obligación de resolver fundamento del silencio administrativo
2.1. En la L. 30/1992
2.2. La Ley 4/1999
3. Recapitulación
IV. Naturaleza
V. Clases
1. El acto presunto estimatorio
1.1. Supuestos en que el interesado puede entender que existe acto presunto estimatorio
1.2. Supuestos en que deriva de la Ley la existencia del acto presunto estimatorio
2. El acto presunto desestimatorio
VI. Requisitos
1. En la legislación anterior
1.1. Legislación anterior a la Ley 30/1992
1.2. La Ley 30/1992
2. Requisitos, tras la Ley 4/1999
VII. Efectos
1. Efectos para los administrados
2. Efectos para la Administración: subsistencia y límites de la obligación de resolver
Procedimientos de conciliación, mediación y arbitraje como alternativa a la vía
administrativa de recurso
Alfonso Pérez Moreno
I. Planteamiento
II. Un cuadro de fórmulas alternativas de control administrativo
1. La función arbitral de la Administración
2. Alternativas a la vía de recurso administrativo
3. Alternativas jurisdiccionales en el orden contencioso-administrativo
III. Antecedentes, causas y fines de las fórmulas alternativas de control administrativo
1. El origen de las «materias administrativas» como objeto separado del control judicial
ordinario y germen del contencioso-administrativo
2. Las «jurisdicciones administrativas especiales». La experiencia de los «atrasados»
Tribunales administrativos ingleses
3. Las carencias de los controles administrativos tradicionales
3.1. La masificación de las reclamaciones
3.2. La demora prolongada de la justicia
3.3. La crisis de la legalidad
3.4. La transformación de las relaciones de las Administraciones y los ciudadanos
3.5. La demanda social de garantías para el control de la objetividad, eficiencia y
autenticidad de fines del servicio de las Administraciones públicas
IV. El alcance del art. 107.2 de la Ley 30/92
1. Las indeterminaciones y aporías del art. 107.2
2. La función constitucional del art. 107.2
3. El desarrollo necesario del art. 107.2
V. La conciliación judicial y otras alternativas jurisdiccionales en el orden
contencioso-administrativo
1. Introducción
2. Planteamiento
2.1. Alternativas o equivalentes jurisdiccionales en la nueva Ley de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa
2.2. La convergencia con el convenio transaccional
2.3. Tautologías y reenvíos vacíos en las normas sobre equivalentes jurisdiccionales
2.4. Las «materias susceptibles de transacción»
2.5. La autorización administrativa para la conciliación
2.6. La reserva judicial del control de leg
José María Boquera Oliver es un universitario que lo ha sido todo en el campo de la docencia y de la investigación a lo largo de los muchos años transcurridos desde su incorporación a estas tareas.De su singladura docente e investigadora, acreditada por sus numerosas publicaciones y la pertenencia a diversas sociedades científicas, da cumplida cuenta su dilatado de su trayectoria, iniciada en 1955, en la Universidad de Madrid, como su acceso a la Cátedra, en 1967, en cuya condición de Catdrático de Derecho Administrativo ha venido enseñando ininterrumpidamente hasta su jubilación, continuando actualmente su docencia como Profesor Emérito en la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia.
